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宁波市某废油回收有限公司非法收集废机油和涉

更新时间:2021-07-30

  编者按:2021年4月至9月,生态环境部、最高人民检察院、公安部继续在全国联合组织开展严厉打击危险废物环境违法犯罪专项行动。为提炼具有典型性和前瞻性的经验做法,结合工作重点,生态环境部组织整理汇总了第三批10个涉废矿物油环境违法犯罪典型案例,供各地生态环境部门学习借鉴相关经验做法。

  ◆开展废矿油专项执法行动,结合行业特点,核对产油单位财务等材料发现隐蔽线索,实现危险废物“过程执法”。

  2021年1月至3月,浙江省宁波市开展废矿物油经营企业和机动车维修行业专项执法行动,在排摸过程中发现存在废机油的产生量和危险废物转移联单申报量不符的现象,且数量差别较大。

  2021年3月15日,宁波市生态环境保护综合行政执法队执法人员先后对上游某4S汽车服务有限公司(以下简称4S店)及其负责回收废机油的某废油回收有限公司(以下简称回收公司)进行执法检查。

  经查,该4S店的危废台账和网上登记的联单数量完全一致,然而在执法人员依照经验将废机油财务收款记录与固定时间段的机油出库量、汽车保养维修(更换机油)台次和废机油出售票据进行全面的核对和计算后,发现该公司的废机油实际转移量与转移联单载明数量差距较大,亦存在废机油产生量和危险废物转移联单载明的转移量不符的现象。经核实,该4S店2019年度和2020年度未填制危废转移联单的废机油量分别为35.5吨和28.22吨。

  2021年3月16日,参照宁波市“生态环境+法院+检察+公安+司法部门”五部门联合印发的《加强生态环境行政执法司法保障的实施意见》《宁波市生态环境行政拘留和刑事案件取证指引》等文件,宁波市生态环境保护综合行政执法队进一步从4S店的废机油回收渠道(某废油回收公司)倒查问题。经查,该回收公司亦存在非法收集、处置废机油情形,从上游机动车维修企业收集废机油后,未按规定落实危险废物转移联单制度,且大量未执行转移联单程序的废机油最终去向不明,存在较大环境风险和隐患。

  根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016修正)第五十九条第一款和第七十五条第一款第(六)项、第二款;《浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定》的规定,2021年3月17日,宁波市生态环境局对4S汽车服务有限公司和某废油回收有限公司立案处罚,均处以6.68万元罚款的行政处罚。

  根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2016〕29号)第一条第(二)项的规定,2021年4月7日,宁波市生态环境局将某废油回收有限公司涉嫌非法处置危险废物的线索移送宁波市公安局并抄送宁波市人民检察院。目前案件正在进一步侦办中。

  总结行业执法经验,多角度核对,固危废案件从“结果执法”到“过程执法”转型,深入挖掘隐蔽线索。

  在日常固废相关专项执法行动中,应通过重点摸排,系统总结执法经验,了解行业突出问题、重点问题和典型问题。现场检查时,由于企业的危废台账和网上登记的联单数量可以做到完全一致,仅靠台账检查根本无法发现问题。此时,应根据执法经验和行业特点,通过财务、水电、物料平衡、经营记录等材料,进行全面的核对、计算,发现隐蔽线索,深入挖掘,实现固体(危险)废物由发现污染后果中被动的“结果执法”到从源头发现问题的“过程执法”。

  2021年5月,国务院办公厅印发的《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》(以下简称《实施方案》)提出推动收集转运贮存专业化,支持危险废物专业收集转运和利用处置单位建设区域性收集网点和贮存设施;并提出促进危险废物利用处置企业规模化发展、专业化运营,鼓励采取多元投资和市场化方式建设规模化危险废物利用设施。

  为助力实现国家碳中和目标,贯彻落实《实施方案》,交流危险废物集中收集贮存转运和深度资源化的最佳环境实践和最佳环境技术,促进危险废物集中收集企业和资源化利用企业的规范化、规模化、专业化运营,中国工业合作协会、无忧固废网联合权威机构于2021年8月13-15日在宁波共同举办“碳中和愿景下危险废物集中收集及深度资源化论坛”。现将有关事宜通知如下:

  1.《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》解读2.危险废物资源化利用的碳中和路径探析

  昱源宁海环保科技股份有限公司,系国家高新技术企业,专业从事危险废物收集、贮存、资源化利用,是国内第一家利用表面处理污泥生产陶粒的企业,自主研发了具有独立知识产权的生产工艺和成套装备,编制了《表面处理污泥高温烧结制陶粒》团体标准,率先提出飞灰协同处置涉重金属污泥资源化的技术路线,为城市垃圾焚烧可持续性开创了新的途径,提出并参与编制了《表面处理污泥金属污泥、生活垃圾焚烧飞灰烧结制备衍生轻集料》团体标准。

  浙江佳境环保科技有限公司小微企业危废服务中心依托于浙江佳境环保科技有限公司,为奉化区年产废量少于20吨的小微企业提供危废的收集、储存、转运及相关的各项服务,批复核定经营规模5000吨/年。在宁波市生态环境局和奉化分局的大力支持下,佳境环保联合行业内处置企业,整合仓储、物流、系统平台等资源,致力于统筹解决危废出路,提供顺畅处置通道,降低客户企业的综合危废处理成本。佳境环保小微企业危废服务中心以“服务”作为立身之本,为小微企业提供专业综合的危废解决方案。

  此次会议将精准对接危险废物利用处置企业与危险废物集中收集企业,以及危险废物集中收集贮存转运和深度资源化相关技术、设备设施和项目信息,推广最佳环境实践、设备及项目,助力企业发展。

  问题征集:本次会议面向全行业征集危险废物集中收集贮存转运和深度资源化相关技术或装备需求,以及企业当前亟待解决的疑难问题和关心的热点、焦点,邀请相关行业专家和业内精英现场答疑解惑。

  技术、设备征集:本次会议面向国内外征集危险废物贮存、运输、深度资源化相关先进适用技术、装备及案例,包括但不限于贮存间废气处理、危险废物运输、信息化管理、智能化装备等,经专家委员会筛选后汇编成册,面向参会代表发放。

  企业展览:为更好地搭建供需交流的平台,本次会议共设置30个企业展位,展示企业自主知识产权的技术和设备,并与客户面对面交流互动,实现精准匹配供需。

  3.广泛应用于危险废物收集、贮存、转运领域的包装容器、技术装备制造企业、信息系统或解决方案提供商,物料搬运机械企业、装卸系统提供商,重卡车辆及LNG汽车企业;

  冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞助请联系会务组商洽。